切斷中國來源失敗

　　2022年頒布的《通脹削減法》旨在刺激對電動汽車的需求，以實現拜登政府的目標，即到2030年，一半的新車銷售都是電動汽車。據《日經亞洲》介紹稱，美國為購買特定電動汽車提供*高7500美元的稅收抵免。但是，為了切斷美國供應鏈對中國的依賴，美國政府去年12月曾表示將限制含有來自中國、俄羅斯、朝鮮和伊朗等“外國關注實體”的電池材料的電動汽車購買者獲得全額稅收抵免。

　　然而石墨作為電動汽車電池的主要材料，供應嚴重依賴中國進口。路透社4日稱，美國稅收抵免新規于1月1日落地生效后，大大減少了符合抵免條件的汽車數量。

　　據《華盛頓郵報》報道，汽車創新聯盟提供的數據顯示，目前在美國銷售的122款電動汽車中，只有13款符合7500美元全額補貼的條件。此外，盡管有稅收抵免，但今年第一季度，美國電動汽車銷量僅增長3.3%，至近27萬輛，遠低于去年創紀錄的47%的增長。數據顯示，一季度電動汽車在美國汽車市場中的份額已降至7.15%。

　　美聯社*新報道稱，在收到汽車行業和其他行業的反饋后，美國財政部官員決定放寬這一限制。根據*終規定，電池中使用的少量石墨和其他礦物將不受限制，直到2027年。因為這些礦物的原產國幾乎無法追蹤。美國財政部表示，如果沒有這項豁免，一些幾乎滿足所有要求的車輛可能會因無法追蹤的微量材料而失去稅收抵免資格。

2022年5月18日，在德國薩爾茨基特的大眾電池試點生產線上拍攝到石墨粉 圖源：外媒

　　“汽車行業一大勝利”

　　美國市場觀察網站4日稱，批評人士指責拜登政府在幫助中國。參議院能源和自然資源委員會主席、民主黨人喬·曼欽表示，通過這項新規定，拜登政府“實際上是在支持 ‘中國制造’”。他表示，《通脹削減法》明確禁止含有中國和俄羅斯等“外國對手”材料的電動汽車在2024年后享受稅收抵免?！暗F在財政部為這些國家留在我們的供應鏈中提供了一條長期路徑?！泵绹珖V業協會抨擊這些新的豁免是給中國的一種贈品。

　　據路透社此前消息，北美石墨礦商曾游說美國政府，尋求對來自中國的三種石墨產品實施嚴格進口規定，但遭到大型汽車制造商的嚴厲警告。石墨可以被用于制造電池的陽極組件。數據顯示，中國生產了世界上70%的石墨，并精煉了90%的石墨材料。日本、美國、印度和韓國是中國石墨的*大買家。

　　此舉得到了汽車行業的擁護。美國Axios網站4日稱，豁免中國石墨是汽車和電池公司的一大勝利。美國和國際汽車行業協會告訴財政部，建立一條繞過中國的供應鏈需要數年時間，否則有資格享受補貼的汽車將大大減少。

　　《華盛頓郵報》4日評論稱，延期規定可能會使更多的電動汽車在2025年和2026年有資格獲得稅收減免。此外，美國汽車創新聯盟首席執行官博澤拉3日在一份聲明中稱，規則的改變“對投資、創造就業和消費者采用電動汽車都很有意義”。

　　產業鏈并不是孤立的。韓國《每日經濟》4日稱，這項延遲讓一直依賴中國產石墨的韓國電池企業和汽車制造商松了一口氣。以去年為準，韓國國內進口的天然石墨的97%來自中國，石墨很難立即實現多元化。韓國《中央日報》也稱，上個月，韓國產業通商資源部長官安德根坦言，“如果不對中國產石墨作出例外規定，那么任何電動汽車都可能無法享受拜登政府提供的稅收抵免優惠，美國的電動汽車補貼制度將會崩潰?！?/p>

　　轉型不能一蹴而就

　　中國化學與物理電源行業協會原秘書長劉彥龍6日接受《環球時報》記者采訪時表示，美國推遲對中國石墨的使用限制，說明全球電動汽車產業鏈想要與中國完全“脫鉤”是不現實的。石墨是制造鋰電池的關鍵負極材料，而中國在石墨領域占據全球絕對主導地位，因此如果美國對中國石墨產品施加限制，那么美韓等國汽車廠商的電動車可能都無法獲得稅收抵免補貼，這必然會影響美國消費者的購車積極性，其新能源發展目標也就難以實現。

　　博澤拉稱，“電動汽車的轉型需要美國工業基礎的徹底轉型。這是一項艱巨的任務，不會也不可能在一夜之間完成?！?美國財政部的新規似乎承認了全球供應鏈的現實。

      （來源鏈接：http://k.sina.com.cn/article_1617264814_606580ae02001uyho.html）

　　劉彥龍分析，即使美國采用了日韓或本土的材料進行替代，但相關成本可能會很高，就算*后享受了補貼，整車的價格也不具競爭力。

　　“美國想要減少對中國石墨的依賴，試圖加大對本土或其他海外國家石墨產業的投資力度，但從成本和規模來看，它們很難有與中國進行競爭的優勢。另外它們是否具備建立本土產業鏈的能力，也有待觀察。”劉彥龍補充說道。