背景介紹：

      10月20日，中國商務部會同海關總署發布關于優化調整石墨物項臨時出口管制措施的公告，將此前實施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項正式納入兩用物項出口管制清單；同時，取消對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經濟基礎工業的低敏感石墨物項的臨時管制。上述政策將于2023年12月1日起正式施行。針對以上政策，鑫欏資訊對多位業內人士進行專訪，一起來看看這一政策給石墨電極企業帶來哪些新的機遇，又面臨哪些新的挑戰？

      炭素行業協會：

      我們一直在為調整石墨相關物項出口管制措施與商務部保持溝通。之前有一種觀點認為石墨經過深加工都可以變成核石墨，2006年商務部等國家部委發布臨時出口管制措施時，把石墨類產品都納入其中，包括用于鋼鐵行業的石墨電極、工業硅的碳電極等。國內企業必須取得主管部門的審批才能出口。中國是全球*大的石墨生產國和出口國，出口許可的申請意味著一定的時限，等于降低了企業發展海外市場的效率，客觀上影響了行業的發展。但現在我們認識到，用于核用途的石墨品質要求極高，并非所有的石墨都能達到這個標準，所以，這次商務部對以前的措施進行了調整，有必要地納入了正式管制，而用于國民經濟用途的就從管制清單中剔除了。這種調整有利于行業的發展，有利于國展經濟的發展。

      石墨電極廠家A：

      這一消息意味著石墨電極的出口將不再受到管制，可以自由出口，這對于大部分出口生產廠家來說是一個好消息，因為他們可以省去辦理出口許可證的費用和時間。但是，這并不意味著需求會得到特別大的拉動。

      石墨電極廠家B：

      取消出口管制可能會對大廠和小廠會產生不同的影響。對于大廠來說，這可能會帶來一定沖擊，因為出口手續門檻變低，一些小廠可能會利用這個機會擴大產量，搶占海外市場份額，導致社會庫存壓力增加，價格戰將從國內蔓延到國外。而對于小的生產企業和貿易商來說，出口不受限制后，也有望分“一杯羹”，但是他們也需要考慮到美國、歐州等國家的制裁風險。

      石墨電極廠家C：

      取消出口管制后，能出口的國家變多了，也不用辦理出口許可證了，但是反傾銷稅依舊存在，例如美國對400MM以下電極征收25%關稅，疊加159%反傾銷稅，出口到某些和歐美關系較為緊張的國家，也存在可能被歐美制裁的風險，但是國內是不限制了，需要各家企業權衡利弊，涉及到怎么取舍的問題，另外目前海外市場也是相對飽和的狀態，中國企業在沒有反傾銷稅的這些國家里，競爭會愈加激烈，下游需求沒有增長的態勢，但后期會有更多的貿易商加入，更多的中小型生產廠家加入，企業也只能采取價格戰的策略。

      石墨電極貿易商A：

      中國大部分出口生產廠家都具備出口許可證，辦理出口許可證的費用不高，對廠家產生的直接影響是省去辦理出口許可證的時間，一般南方快一點，北方慢一點，大概需要半個月的時間才能出口，取消出口許可證，訂到船就可以出口了，只要有貨隨時隨地就可以出口，只是少一些程序上的事。

      針狀焦企業A：

      石墨電極廠可以進軍海外市場，但具體對針狀焦的影響還要看海外電爐鋼對于石墨電極的總體需求情況，海外石墨電極需求向好時，國內的石墨電極可以大量向海外市場出口石墨電極，國內石墨電極廠對針狀焦需求將進一步提高，從中長期來看，是利好針狀焦行業的。

總體而言，商務部對石墨物項臨時出口管制措施的調整對于促進石墨行業及經濟發展具有積極意義，并且有利于提高中國石墨電極在國際市場上的發展。石墨電極企業應多關注國際市場動態和政策變化，并通過參與國際行業會議、開展技術交流合作等方式，共同推動中國石墨行業的技術進步和國際競爭力的提升，加強合作與交流以實現更好的發展前景。

      （來源鏈接：http://news.sohu.com/a/730780512_193983）

      附：2023年石墨出口新政解讀

      2023年10月20日，商務部、海關總署發布了關于優化調整石墨物項臨時出口管制措施的公告。根據此公告，自2023年12月1日起，原2006年第50號公告（《決定對石墨類相關制品實施臨時出口管制措施》）將廢止，并對部分石墨物項實施出口管制。本文為您詳解這一新政的主要內容及企業的應對策略。

      一、石墨出口管制新政的主要內容

      1、增加的管制物項：三種高敏感石墨物項被正式納入兩用物項出口管制清單，分別為：
      1) 高純度、高強度、高密度的人造石墨材料及其制品；（參考海關商品編號：3801100030、3801909010、6815190020）
      2) 天然鱗片石墨及其制品，包括球化石墨、膨脹石墨等。（參考海關商品編號：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）

      2、取消的管制物項：五種主要用于國民經濟基礎行業的低敏感石墨物項的臨時管制被取消，如爐用碳電極等。

      3、生效時間：新政自2023年12月1日開始正式實施，與此同時，2006年的舊政策將被廢止。

      二、企業如何應對新政？

      1、2023年12月1日前：企業仍需按照舊的要求，為出口的石墨產品辦理兩用物項和技術出口許可證。

      2、2023年12月1日后：
     1) 對于正式納入兩用物項出口管制清單的三種高敏感石墨物項，企業必須辦理兩用物項和技術出口許可證；
     2) 對于其他五種低敏感石墨物項，企業則無需辦理任何許可證。

      三、石墨出口管制新政的意義及建議

       這次的政策調整旨在更好地平衡發展與安全，確保全球供應鏈的穩定，并履行國家的防擴散等國際義務。高敏感石墨物項在核能、新能源等領域有著廣泛的應用，其出口管制的優化調整是為了更好地維護國家的安全和利益。