當前，電爐鋼產量約占我國粗鋼產量的10%，據不完全統計，我國現有電爐短流程煉鋼企業250余家，其中近200家是全廢鋼電爐煉鋼企業。隨著《工業領域碳達峰實施方案》提出“到2025年，短流程煉鋼占比達到15%以上；到2030年，短流程煉鋼占比達到20%以上”的目標要求，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）陸續在印發的“碳達峰實施方案”“工業領域碳達峰實施方案”“節能減排綜合工作方案”等文件中也提出了短流程煉鋼占比要達到5%~20%的目標。

　　我國鋼鐵行業“雙碳”的下半場是需要依托大力發展電爐煉鋼來實現碳達峰之后的碳中和。大比例綠電全廢鋼電爐煉鋼和氫基直接還原鐵配加大比例綠電電爐煉鋼從某種意義上說就是一種生產“綠色鋼鐵”的代名詞。

　　今年5月份，工信部、生態環境部和四川省政府聯合在四川省瀘州市召開了全國電爐短流程煉鋼推進大會，進一步聚焦和落實《開展電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程的實施方案》。工信部等七部委新出臺的《方案》在支持引導電爐鋼有序發展方面，強調了加快實施電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程，并再次明確對全廢鋼電爐煉鋼項目執行差別化產能置換、環保管理等政策，創建*先進的電爐鋼產業集群。

　　電爐鋼產業集群的創建與發展需要依靠采用全廢鋼電爐冶煉生產工藝的電爐煉鋼企業。短流程煉鋼占比能否如期達標，電爐煉鋼企業將起到至關重要的作用。電爐煉鋼企業具備創建優勢標桿企業的能力，也必須承接好形成電爐煉鋼優勢標桿企業可復制推廣模式這一重要歷史使命。電爐煉鋼企業的高質量發展，也將成為鋼鐵行業高質量發展的助推器和穩定器。推動電爐鋼實現質的有效提升和量的合理增長，離不開電爐煉鋼企業，其對“鋼12條”的落地實施將起到關鍵的引領和示范作用，也將成為深入落實“兩個毫不動搖”的具體體現。

　　從流程上看我國電爐鋼發展現狀

　　據不完全統計，我國電爐鋼產能約有2億噸，但2022年電爐鋼產量不足1億噸，產能利用率約為50%；今年1月—7月份，我國全廢鋼電爐平均開工率超過75%，平均產能利用率維持在50%左右，電爐煉鋼企業在微利和虧損間徘徊。一方面，今年夏季電爐煉鋼企業并沒有遇到普遍高溫引發的大規模長時間停限電，電爐平均開工率得以保持在高位；另一方面，電爐平均產能利用率一直處于低位，主要受到鋼材下游市場價格行情不好、廢鋼資源價格高且供應不足、能源價格高等多方面因素影響。從流程上來看，通過產能置換來實現“長改短”，電爐煉鋼裝備上馬建設十分容易，代表著要實現到2025年短流程煉鋼占比達到15%以上的目標，是完全沒有問題的，但這并不代表著我國粗鋼產量的15%是由電爐生產的，因為制約生產電爐鋼的廢鋼供應和價格等原料因素、不斷上漲的電力等能源價格因素，導致電爐鋼成本較轉爐鋼成本幾乎毫無優勢可言。制約電爐煉鋼發展的“瓶頸”因素無法很好改善，短時間內電爐煉鋼從流程占比上看，很難有好的突破。

　　從裝備上看我國電爐鋼發展現狀

　　2023年7月14日，國家發展改革委發布關于《產業結構調整指導目錄（2023年本，征求意見稿）》（下稱《目錄》）公開征求意見的公告?！赌夸洝分幸幎ㄏ拗祁愲姞t煉鋼裝備為“公稱容量30噸以上100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐”。該項政策從2011年開始執行，尚未進行調整。

　　據不完全統計，自2021年6月1日《鋼鐵行業產能置換實施辦法》施行以來，截至2023年7月底，通過實施產能置換，已建、新建或待建的電爐煉鋼裝備共計66座，總的公稱容量為6430噸，平均每座裝備的公稱容量為97.4噸，已經接近100噸，表明我國電爐煉鋼裝備在大型化發展的路上快速前進，很好地執行了《目錄》的要求。但也要看到，并不是所有新建的裝備公稱容量均超過100噸，還是有部分裝備因受到產能等條件的約束，用于生產合金鋼，規避了公稱容量不小于100噸的限制。

　　2017年以來，借助于累計1.4億噸“地條鋼”出清，我國新建投產了一大批電爐煉鋼裝備，但100噸及以上的電爐裝備主要以進口為主，據不完全統計，累計已有51座該級別公稱容量進口電爐裝備已建、在建及待建，包括達涅利產23座、特諾恩產14座、普銳特產12座、西馬克產2座等，國內電爐裝備企業則難以與國外廠家在此級別電爐裝備上競爭抗衡。國內長春電爐、無錫東雄等電爐裝備企業，主打拳頭產品為100噸以下的水平加料電爐，并尤以70噸~80噸水平連續加料電爐為主，該部分電爐國產化占比超過了95%。

　　通過調研發現，70噸~80噸全廢鋼水平連續加料電爐平均冶煉周期約32分鐘，平均冶煉電耗為335千瓦時/噸鋼，電極消耗0.75千克/噸鋼，各項技術經濟指標能夠達到100噸及以上電爐的水平，碳排放強度僅為0.4噸/噸鋼左右。該級別電爐裝備如按要求完成超低排放改造，是完全可以達到國家超低排放執行標準要求的。《方案》在加快推動技術裝備高端化升級方面中提出，先進電爐、特種冶煉、高端檢測等高端裝備，加強“產學研用”上下游協同攻關。通過上面的調研數據可以看出，70噸~80噸全廢鋼水平連續加料電爐符合“先進電爐”要求，應持續加大對該類設備的協同攻關力度，協同增強國產電爐設備供應商和電爐煉鋼企業創新發展能力。

　　據不完全統計，我國418座電爐裝備（包括現有、新建及待建），公稱容量在50噸及以下的電爐裝備有181座，51噸~99噸的電爐裝備有116座（70噸~99噸的有87座），100噸及以上的電爐裝備有121座。按照《目錄》要求，即使除去部分以合金鋼名義新建的50噸~100噸電爐裝備，我國限制類電爐裝備占比仍很高。是進一步走擴大電爐容量規模，“一刀切”“一窩蜂”強制“去小上大”，還是有針對性地降低對于采用全廢鋼冶煉電爐煉鋼裝備的限制性公稱容量標準，值得考慮和商榷。建議將《目錄》中對于“公稱容量30噸以上100噸（合金鋼50噸）以下電弧爐”表述修改為“公稱容量30噸以上100噸（合金鋼50噸、全廢鋼冶煉70噸）以下電弧爐”，以更好發揮現有70噸~99噸電爐裝備的優勢，減少加在擁有該類電爐裝備企業頭上的“緊箍”。

　　從產品結構上看我國電爐鋼企業轉型升級

　　我國電爐煉鋼企業所生產的鋼材產品中，普碳鋼產量占比超過80%，同時建筑用鋼占比超過60%。隨著對螺紋鋼等建筑用品種鋼材的需求走弱，生產量大面廣鋼材產品的電爐煉鋼企業亟須對產品結構實施調整，完成企業的轉型升級。

　　隨著我國經濟高質量發展不斷深入，對鋼材產品的個性化需求越來越高，“訂單式”生產越來越多。一般來說，對于100噸及以上的電爐煉鋼企業而言，其產能指標高，配套建設的軋鋼產線資金投入量大，受場地面積和新增大量固定資產投入等因素的制約，是很難徹底完成產品結構調整的。

　　而對于生產批次多、批量小、附加值高的合金鋼、特殊鋼而言，則需要優先使用“小電爐”來生產，不僅可以有效降低生產成本，還可以降低設備的維護成本。這也符合《方案》中在創建先進鋼鐵產業集群方面提出的舉措。電爐煉鋼企業應優先朝著創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業的方向發展。比如，安徽某個國家級專精特新“小巨人”企業，采用一座35噸電爐配套多個精煉爐、感應爐和自耗爐等，具備實現年產15萬噸*特種合金材料的生產能力，產品廣泛應用于航空、航天、船舶、石化、核電等領域，并可以根據客戶對新材料的需求，組織對新材料的研發及生產；江蘇某個上市企業，采用60噸電爐配套多個精煉爐、感應爐和自耗爐等，生產合金材料和合金制品，產品廣泛應用于新能源風電、軌道交通、航空航天、軍工裝備、核能電力、半導體芯片裝備等高端裝備制造業。

　　70噸左右的全廢鋼電爐能夠很好地滿足“批次多、品種多、合同量小”的特點，生產組織靈活，適應性強，既能保證用戶對質量、交貨期的要求，又能降低鋼鐵企業按合同生產導致的剩余坯料。70噸左右全廢鋼電爐的原輔材料采購量和產品銷售量與100噸電爐及以上電爐相比較少，區域內污染物和溫室氣體排放總量水平更低。

　　此外，對于單座70噸的電爐配套60萬噸的軋機產線，對于廢鋼供應和產品銷售半徑為200公里的城市鋼廠而言，是一種合理經濟*的爐機匹配方式。就不同公稱容量的電爐產品發展方向，建議按照下述3種分類方式：一是電爐容量30噸~50噸，適合生產特殊鋼、小批量的合金鋼；二是電爐容量在150噸及以上的，適合生產板帶材、高附加值的汽車鋼及不銹鋼等；三是電爐容量介于50噸~150噸，且以70噸~100噸為主的，適合城市周邊的小型鋼廠用來生產建筑用鋼材和處理生活垃圾。

　　我國電爐短流程煉鋼發展的一些建議

　　其一，鼓勵因地制宜，積極穩妥推動電爐鋼發展。既不冒進發展電爐鋼，又要兼顧客觀條件，實事求是發展電爐鋼，不宜快速提高電爐煉鋼裝備數量和電爐鋼產量占比，不鼓勵全國各地區均從流程結構上對電爐短流程產能產量占比提具體量化指標要求。發展電爐煉鋼，首要條件是企業所在地有充足的廢鋼等鐵素資源，其次是有相對廉價的水電做支撐，再次是環保、能源及未來的碳排放等指標相對緊張和稀缺。如果某一地區沒有資源和能源的優勢，環境承載力和凈化能力相對較強，卻“一窩蜂”地盲目上馬電爐煉鋼裝備，*終的結局可能是局部地區有了一批“電轉爐”，有了一些無法與長流程企業抗爭的電爐煉鋼企業，因沒有市場競爭力而被迫長時間處于停產狀態。

　　其二，分類施策，做好現有存量電爐的生產與管理。不對電爐煉鋼裝備過分貪大求洋，謀劃好電爐煉鋼裝備的爐機匹配機制，建議不單純用爐容的大小作為衡量裝備是否先進的唯一指標，不鼓勵全國各地繼續采用“一刀切”“去小上大”等政策，限制有競爭力的“小電爐”企業發展。

　　《方案》在加強要素保障方面提出，各地要建立鋼鐵行業穩增長長效機制，清理針對鋼鐵行業的歧視性政策，對于環?？冃н_到A級且能效水平先進的電爐煉鋼等符合高質量發展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理。在當前鋼鐵行業宏觀形勢下，企業應優先確?！盎钕聛怼?，避免因新建電爐裝備帶來的企業負債水平走高，成為壓死企業的*后一根稻草。

　　其三，加快推動電爐鋼產業高質量發展。建議電爐煉鋼企業要盡快謀求轉型升級，完成產品結構的優化調整，在“干凈”的廠房生產出有競爭力的高附加值產品。樹立品牌意識，重視對外宣傳交流，爭取“品牌溢價”。不管是限制類還是不屬于限制類的電爐裝備，均能生產出符合客戶質量要求的建筑用鋼，而“大電爐”如不能連續獲得高品質純凈的廢鋼或直接還原鐵等鐵素資源，則很難生產出高附加值的鋼材。以生產建筑用鋼為主要產品的電爐煉鋼企業，應盡快尋求通過專業化兼并重組、國際產能合作等模式，完成轉型升級；同時應積極瞄準下游市場需求，學習借鑒行業內專精特新“小巨人”、單項冠軍和隱形冠軍的電爐煉鋼企業發展模式和產品類型，通過加大研發投入、加強技術合作或購買成熟技術等多措并舉，徹底實現產品結構調整，爭取“創新溢價”。（蘇長永 蘇步新 李新宇）

      附：重磅！七部門聯合印發《鋼鐵行業穩增長工作方案》

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、財政、自然資源、生態環境、商務主管部門，海關總署廣東分署、各直屬海關，各有關中央企業：

鋼鐵行業是國民經濟的基礎性、支柱型產業，是關乎工業穩定增長、經濟平穩運行的重要領域。為落實中央經濟工作會議決策部署，推動國務院抓實抓好穩經濟一攬子政策和接續措施*落地見效，促進行業平穩運行，加快高質量發展，特制定本方案，實施期限為2023—2024年。

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段，完整、準確、*貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，堅持目標導向、問題導向，從供需兩端發力，著力穩運行、擴需求、促改革、助企業、強動能，切實采取有效措施穩定鋼鐵行業經濟運行。

（二）基本原則

堅持優化供給與擴大需求相結合。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，著力提升鋼材供給質量和保障能力，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

堅持立足當前和著眼長遠相結合。推動上下游產業鏈協同，補短板、鍛長板、強基礎，支撐傳統產業改造提升、優勢產業鞏固延伸、新興產業培育壯大、未來產業前瞻布局。

堅持市場主導與政府促進相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，強化政策協同，優化市場環境，激發行業活力，提振企業信心。

2023—2024年，鋼鐵行業穩增長的主要目標是：2023年，鋼鐵行業供需保持動態平衡，全行業固定資產投資保持穩定增長，經濟效益顯著提升，行業研發投入力爭達到1.5%，工業增加值增長3.5%左右；2024年，行業發展環境、產業結構進一步優化，高端化、智能化、綠色化水平不斷提升，工業增加值增長4%以上。

（一）實施技術創新改造行動，激發高質量發展新動能

1.加快推動技術裝備高端化升級。鼓勵企業按照《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》《產業結構調整指導目錄》要求，加快推動技術改造和設備更新，著力補強產業鏈薄弱環節。鼓勵有條件的地區編制《鋼鐵行業先進工藝技術裝備推薦目錄》，并推廣應用。搭建重點領域產業聯盟，加強標準技術體系建設，圍繞潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、*軋制等關鍵共性技術，以及先進電爐、特種冶煉、高端檢測等高端裝備，加強“產學研用”上下游協同攻關，增強企業創新發展能力。

2.加快推進綠色低碳改造。加快推進鋼鐵企業超低排放改造進程，支持鋼鐵企業爭創環?？冃級，鼓勵企業實施原料場機械化、燒結煙氣內循環、爐窯低氮燃燒等技術改造。支持已完成超低排放改造的企業，與鐵合金、焦化、化工、建材、電力等關聯產業協同發展，構建協同減污降碳“聯合體”。支持開展“極致能效”改造工程，探索打造超級能效工廠，加快節能增效技術裝備推廣應用。推進綠色運輸，中長途運輸優先采用鐵路或水運，中短途運輸鼓勵采用管廊或新能源車輛，鼓勵企業使用新能源機車。加大對氫冶金、低碳冶金等低碳共性技術中試驗證、產業化攻關的支持力度，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。統籌焦化行業與鋼鐵等行業發展，推動焦化行業加大綠色環保改造力度。

3.加快推進數字化轉型智能化升級。開展鋼鐵行業數字化轉型三年行動，促進鋼鐵企業數字化、網絡化、智能化改造升級，建設一批智能制造示范工廠，打造一批制造業數字化轉型標桿，形成一批可復制可推廣的典型案例。發布鋼鐵行業智能制造標準體系建設指南，研制一批鋼鐵行業智能制造術語、數據治理、智能工廠建設與評價、智慧供應鏈等重要標準。鼓勵有條件的地方建立數字化轉型產業聯盟，建設鋼鐵工業互聯網平臺和大數據中心，加快工業互聯網、物聯網、大數據、5G、人工智能等新一代信息技術與采礦、制造加工技術深度融合，提高行業數據治理水平，加快鋼鐵行業智能化升級。

4.支持引導電爐鋼有序發展。加快實施電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程，對全廢鋼電爐煉鋼項目執行差別化產能置換、環保管理等政策，創建*先進的電爐鋼產業集群。支持鋼鐵企業依托廢鋼原料需求，開展廢鋼鐵倉儲—加工—配送一體化基地建設，提升廢鋼加工處理水平和分類管理水平，實現廢鋼原料定制化加工配送，推進廢鋼資源高質*利用。建立電爐短流程企業、廢鋼加工配送企業評價標準，分別遴選5家左右優勢標桿企業，形成可推廣的產業模式。

（二）實施鋼材消費升級行動，著力擴大鋼鐵需求

5.加強鋼結構應用推廣。積極推動完善鋼結構標準體系，強化“鋼鐵—鋼結構”產業上下游協同，促進鋼鐵材料制造與鋼結構研發、設計、制造、工程全產業鏈協調，促進鋼結構產業高質量發展。鼓勵有條件地區的公共建筑改造優先采用鋼結構，在橋梁、地下管廊、地下通道、海洋結構、裝配式建筑等領域積極推廣應用鋼結構。支持有條件地區先行先試，加強熱軋H型鋼、鋼板樁推廣應用，推進耐候鋼、耐火鋼示范應用。

6.擴大重點領域消費需求。支持鋼鐵企業緊扣新基建、新型城鎮化、鄉村振興、新興產業需求，對接各地“十四五”相關規劃的重大工程項目，全力做好用鋼保障。建立深化鋼鐵與船舶、交通、建筑、能源、汽車、家電、農機、重型裝備等重點用鋼領域的上下游合作機制，開展產需對接活動，積極拓展鋼鐵應用場景，加快研發推廣新材料、新品種。促進鋼鐵企業加快由生產商向服務商轉變，發展剪切、配送等增值服務。落實擴大汽車、綠色智能家電消費以及綠色建材、新能源汽車下鄉等促消費政策措施，挖掘風電、光伏發電等領域消費潛能，擴大鋼材消費需求。

7.提升鋼鐵產業鏈國際化水平。優化調整鋼材產品出口政策，完善高技術含量產品分類，積極支持企業融入國際供應鏈體系，提高國際競爭力。實施高質量標準引領行動，加大國際標準轉化運用力度，積極參與國際標準制修訂活動，推動國際間檢驗檢測結果的相互采信。加強“一帶一路”沿線等國家及地區產業協作，引導中國鋼鐵產品、裝備、技術、服務等協同“走出去”，推動全球鋼鐵行業綠色低碳合作，提升全球產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

（三）實施供給能力提升行動，保障行業穩定*運行

8.加快推進“三品”行動。發揮新材料生產應用示范平臺、鋼鐵行業測試評價平臺、鋼鐵行業國家產業計量測試中心作用，建立健全關鍵領域鋼鐵新材料上下游合作機制，每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料。建立健全產品質量評價體系，加快推動鋼材產品提質升級，制定鋼鐵產品質量分級標準，推動質量分級評價結果在航空航天、船舶與海洋工程裝備、能源裝備、先進軌道交通及汽車、高性能機械、建筑等領域的采信應用。完善綠色低碳鋼材產品標準和認證體系，推動認證結果采信應用。支持開展品牌價值、競爭力評價活動，培育一批市場競爭力強、國際知名度高的企業品牌。

9.提高鐵素資源等保障能力。充分發揮國內鐵礦開發協調機制作用，加快國內重點鐵礦項目開工投產、擴能擴產，確保合規礦企正常生產。支持鐵礦企業加大投資改造力度，推進智能礦山、綠色礦山建設。鼓勵有條件的企業，開展境外鐵礦資源合作，特別是推進與周邊國家鐵礦資源勘查開采合作。開展鐵礦石“紅黃藍”供需預警，強化期現貨市場監管。加強廢鋼資源協調保障能力，進一步完善廢鋼回收加工配送體系建設，深入推進工業資源綜合利用基地、“城市礦產”示范基地、資源循環利用基地建設，推動廢鋼加工標準化和產業化。推動擴大再生鋼鐵原料進口。研究建立煤焦鋼聯調聯控機制。支持煉焦煤企業與焦化、鋼鐵企業簽訂長期協議，促進煉焦煤保供穩價。鼓勵鋼鐵企業進口優質煉焦煤資源。

（四）實施龍頭企業培育行動，提高鋼鐵產業集中度

10.推進企業兼并重組。鼓勵行業龍頭企業實施兼并重組，建設*一流超大型鋼鐵企業集團，推動全國鋼鐵產能優化布局。支持在細分鋼鐵市場中具有主導權的專業化企業進一步整合資源，打造鋼鐵產業生態圈。鼓勵鋼鐵企業開展跨區域、跨所有制兼并重組，改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。對完成實質性兼并重組的鋼鐵企業，研究給予更大力度的產能置換政策支持。鼓勵金融機構按照風險可控、商業可持續原則，積極向實施兼并重組、布局調整、轉型升級的鋼鐵企業提供金融服務。

11.實施規范企業分級分類管理。修訂鋼鐵行業規范條件，強化遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信原則，防范不正當競爭，強化事中事后監管，堅持“有進有出”動態調整。研究制定鋼鐵規范企業分級分類管理辦法，建立企業高質量發展評價體系，支持開展“對標挖潛、技改升級”，打造若干家在新材料、智能制造、綠色低碳等領域具有代表性成果、發展質量高的鋼鐵示范企業，引導要素資源向優質企業集聚發展。推動企業參與質量管理能力分級評價試點工作。

12.創建先進鋼鐵產業集群。支持有條件的地方聚焦鋼鐵領域開展先進制造業集群培育，發揮產業鏈龍頭企業引領帶頭作用，加大政策支持力度，做優產業發展生態，加快提升不銹鋼及相關制品、鋼結構等產業集群化發展水平；制定鋼鐵行業優質企業培育行動計劃，大力培育創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。鼓勵開展標準創新型企業創建，深入實施企業標準“領跑者”制度，提升企業標準化水平，促進高質量發展。

13.鞏固去產能成果。持續鞏固提升鋼鐵化解過剩產能工作成果，健全市場化法治化化解過剩產能長效機制。嚴格落實產能置換、項目備案、環評、排污許可、能評等法律法規、政策規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。堅持扶優汰劣，堅決防范“地條鋼”死灰復燃，利用綜合標準依法依規推動落后產能應去盡去。

14.加大財稅金融支持。按照中央經濟工作會議部署和國務院工作要求落實好各項財政金融政策，保持政策連續性穩定性針對性，用足用好研發費用加計扣除、節能減排、資源綜合利用、高新技術企業所得稅減免、增值稅留抵退稅等稅收支持政策。落實《礦業權出讓收益征收辦法》，降低礦山等企業負擔。發揮國家產融合作平臺作用，組織開展產融對接，引導金融機構按照市場化、法治化原則，通過綠色金融、轉型金融等為鋼鐵企業發展提供優質金融服務。發揮“首臺（套）”“首批次”應用保險補償機制作用，利用產業投資基金等，積極支持鋼鐵企業承擔關鍵技術攻關和前沿技術突破任務。

15.加強要素保障。各地要建立鋼鐵行業穩增長長效機制，清理針對鋼鐵行業的歧視性政策，對于低碳冶金、氫冶金、環?？冃н_到A級且能效水平先進的電爐煉鋼、承擔關鍵技術攻關等符合高質量發展方向的鋼鐵項目不納入“兩高一資”項目管理；按照加快建設全國統一大市場的要求，支持鋼鐵產能按市場化原則及產能置換要求進行自由轉移，加快推進重大鋼鐵項目的產能置換、環評進度，落實原料用能和可再生能源消費不納入能源消耗總量和強度控制政策。

16.強化運行調度。聚焦重點地區和重點企業，完善不同頻次監測調度機制，加強苗頭性問題預警和分析研判，做好政策儲備。各地相關部門要建立重點項目臺賬，定期調度項目建設進展和投產達產情況，梳理問題清單，加強協調解決。行業組織要充分發揮橋梁紐帶作用，及時反映新情況新問題，加強對企業的指導服務，保障行業平穩運行。

17.加強宣傳引導。組織開展多種形式的宣講培訓和政策解讀活動，形成共同推動行業穩增長的良好氛圍。堅持目標導向、問題導向，實行臺賬式管理，定期評估各項舉措落實情況和實行*。大力挖掘地方和企業穩增長典型案例，總結提煉和積極推廣可借鑒的好經驗好做法，發揮好示范引領作用。

（來源鏈接：http://www.csteelnews.com/xwzx/hydt/202309/t20230908_79221.html  中國冶金報 ）